記者何宇軒／專題報導
隨著總統蔡英文在520展開了她的第二任任期，教育部長潘文忠也獲得留任，預計將繼續職掌教育部直到下一次內閣改組。潘文忠從蔡英文第一次上任總統時，即擔任教育部長，中間經歷辭職、回鍋，到如今留任，是蔡英文政府中，目前任期最長的教育部長。在這段時間裡，潘文忠在技職教育方面，獲得怎樣的評價？《技職3.0》分別訪問了立法委員、學者、地方政府及第一線教育工作者，從不同的面相，一起來看看他們對政府的技職教育政策有哪些肯定，以及未來需要面對的挑戰。
投入技職經費 「歷屆部長最高」
在眾多政策中，多位受訪者不約而同提到技職教育經費的提升，可見資源與經費的挹注，讓人相當「有感」，而位在第一線的教育工作者，更是有切身感觸。瑞芳高工校長顏龍源表示，像是「技職教育再造計畫」，讓高職的設備有機會做更新與提升；而前瞻計畫專款，在國教署帶領下，採購了很多設備，讓實習設備獲得充實的機會。
在商科學校方面，台中家商校長林怡慧也說，透過技職教育再造計畫，能夠充實特色課程的教學設備。例如該校利用經費搭建攝影棚，讓學生透過錄影，做學習檔案整合，提升表達力；還有透過前瞻「優化實作環境計畫」，建置即時證券交易教室的虛擬貨幣系統，讓商科學生可以進行模擬股市操作教學。
國立臺灣師範大學機電工程學系教授鄭慶民說，透過優化實作環境、補助學校設備，對學校的幫助很大。不過鄭慶民也提醒，因為一部分經費來自前瞻基礎建設的預算，當這筆錢花完之後，有的學校恐怕會無法進行下去，所以後續的經費來源也是必須考慮的。
經費的挹注不只是硬體設備，也體現在技能競賽的訓練上。本身也是技能競賽國手出身的鄭慶民認為，潘文忠對技能教學相當重視，除了提升實作能力計畫、也讓國際技能競賽選手得到照顧。選手的指導老師，以往都是義務性質，從去年開始，若有進入決賽，就有經費可以提供給老師，對長期付出的指導老師很有幫助。
擔任過雙北教育局長、現國民黨立法委員林奕華也表示，潘文忠有幫技職教育找預算、也找產業資源來推動技職教育，「在歷屆教育部長，以經費來說，他算是最高的一個」。
林奕華說，以推動技職教育方面，在歷屆教育部長，以經費來說，潘文忠算是積極的一位。（記者何宇軒/攝影）108課綱重實作 執行面仍須加強
除了硬體建設，無形的政策方針也不能忽視，這就一定要談到108課綱以及相關升學體制，對於技職教育的影響。全國教師工會總聯合會副理事長何孟軒對108課綱表示肯定，他說，新課綱對於技術高中課程重整與核心價值緊扣跨領域學習、加強專業技術實作，升學方式也朝向多元發展，其中科技繁星及技優保送與甄審，都較適合實作能力技能領域突出的學生；至於統測之後的四技二專甄選入學，對於專題或實習作品，也給予更多的空間表現。
但林奕華提醒，教育部需要改進的是，在談到108課綱的場合，教育部大部分是談普通高中，對技職通常就談得很少。她認為，普通高中學生的家長，對升學制度比較注意、家長聲量也比較大，造成教育部花比較多時間在談這方面。但是，教育部不能因為大家關心普通高中比較多、就做得多；關心技職的人少，就覺得「反正這樣就好」。108課綱雖然在精神面有比較多調整，但是執行面、或是持續滾動檢討的部分，她很少聽到教育部對技職做相關的檢討。
在學用落差方面，林奕華也認為，像工業領域技職教育，經營得很辛苦，這部分也看不到政府給地方或學校的支持。如果希望學生有實作能力、減少學用落差，那產學合作就更重要。
曾在教育部與潘文忠共事、新北市教育局長張明文也認為，高職生實作能力不會輸大學生，但上了技專院校反而沒有銜接，學的甚至還是高職做過的，這現象讓人擔憂。在未來銜接實作上，高職與科大必須要對話。
張明文認為，高職生實作能力不會輸大學生，但上了技專院校反而沒有銜接，學的甚至還是高職做過的，這現象讓人擔憂。（記者何宇軒/攝影）推動業界實習 傳統觀念是阻力
提到實習、實作以及到業界的學習，這正是技職教育不可或缺的一環。瑞芳高工校長顏龍源表示，「青年教育就業儲蓄帳戶專案」（青儲政策），是滿創新的作法；這專案是學生畢業之後可以先就業，到業界實習之後再升學，學生可以拿到經費補助；這對想先到業界看看、或弱勢家庭的同學很適合。
瑞芳高工位在台灣東北角，有不少弱勢家庭，這對學生就很受用。另外像建教合作專班、鑄造專業計畫等，對於弱勢家庭需要收入的同學也很有幫助。或是像產學攜手合作，讓學生在高三下進到工廠實習就業，往後也有學校可以念。
民進黨立委張廖萬堅，也肯定青儲政策的出發點，讓學生可以先工作再探索未來方向，不過他也觀察到實際執行遇到的問題。例如在職業選擇上，有很多是低階的製造業、服務業，工作環境、職場企業文化不是那麼理想。有家長會質疑，「去餐廳洗盤子，洗個一兩年，真的可以探索到職業興趣嗎？」
教育部撥款速度慢也是問題，張廖萬堅就曾接獲陳情，有經濟弱勢學生去年9月即已通報方案結束，等到12月，教育部才通知他填「撥款申請書」，最後要等到今年4月才拿到24萬元補助款項。
此外，張廖萬堅發現，台灣學生相較國外青年，獨立性還是不夠，因此在選擇上往往仰賴家長做決定；而家長的傳統觀念認為，還是要有學歷，能力才會獲得肯定、未來才有就業機會。另外就是學校的阻力，因為有的學校要拚升學率，怕招生有問題，所以學校也不太鼓勵參加，「如果這些傳統觀念沒有改，這政策成功的機會就很小」。張廖萬堅提供數據表示，這個政策一年有5千個名額，結果到108年了，才有1千5百多人參加。實際上會參加的，也大多是弱勢學生，因為有經濟誘因。
全教總副秘書長何孟軒也提到，台灣社會價值仍重視學歷、輕忽技術能力；從歷年高職學生降幅遠高於高中學生，便可看出，教育部應努力喚起社會對技職教育的重視、翻轉社會價值。
張廖萬堅肯定青儲政策的出發點，讓學生可以先工作再探索未來方向，不過他也觀察到實際執行遇到的問題。（記者何宇軒/攝影）疫情影響業績 建教合作業者喊退
關於業界實習，另一個近在眼前的問題是，由於武漢肺炎（COVID-19）疫情影響，雖然在台灣已經連續多日無確診病例，疫情看似趨緩，但由於廠商國外訂單銳減，使營收降低，連帶影響辦理意願。瑞芳高工校長顏龍源指出，有廠商原本已承諾要收建教生，卻緊急縮手，使校方必須另外向其他業者洽談能否增加名額，他認為，教育部是不是可以透過專案補助，協調的方式，增強建教合作廠商接受建教合作生的意願。
人才培育要成功 部會整合是關鍵
除了傳統觀念，像是跨部會的聯繫，也是技職教育長年面臨的挑戰。立委林奕華說，有些國家勞動部與教育部是不切割的，因為國家的人才培育，要對接到政府各種產業需要的人才，要不然人才培育可能會失衡。她認為，勞動部、教育部、經濟部，這三個部會平台的合作，是技職教育能否成功的關鍵，但目前中央給她的感覺卻是各行其是。
新北市教育局長張明文則認為，技職學生需要加強英語能力。因為英文是實用的工具，如果要讓技職生更有自信，必須把專業能力加上英文能力，就能變成重要的國際人才。
從《技職3.0》上述採訪中，可以發現在不同工作崗位關心技職教育的人士，對於技職政策的觀察面向也大不相同。這些問題有的是老生常談、有的是近年發生；有的問題牽涉層面廣、有的問題具體而細微。而對於攸關國家發展與人才培育，相當重要的技職教育，究竟「蔡政府至今任期最長的教育部長」，要如何在接下來的任期克服這些挑戰，《技職3.0》將與各位讀者一起持續關注。
