技能接軌國際第一步 新北首批技高雙語師3月登場

記者曾玉婷/臺北報導

為落實 2030 雙語國家政策,新北市 109 學年度全國首創「技高雙語學分班」,培育來自技高 15 職群的老師,修畢後能以雙語教授專業群科課程,第一批培訓通過名單將於 3 月登場,預計 53 位;此外,新北媒合 23 所大專校院和 21 所技高組成「技職大聯盟」,由大專端提供英語師資,協助技高雙語協同教學,並搭建產官學合作平臺,共享課程、設備等資源,盼提升技高生英文能力。

新北教育局技職教育科輔導員郭昱晨指出,技高各群科課程有不同的專業術語,若在技高落實雙語教育,可能發生英文老師不熟悉專業知識,而各科老師英語能力不足以開雙語課的問題,對此新北透過雙語學分班師資培力,盼讓技高每位老師同時具備專業技能和專業英語能力。

新北技高雙語學分班自 109 學年度開辦,由臺灣師範大學規劃課程,參加教師須修滿 108 小時課程並通過評測與成果分享,即可取得雙語學分證明,同時通過 CEFR B2 級以上的英語測驗,便能取得教育部核發的雙語教學加註證書,回到技高教學現場用雙語教授專業科目。

郭昱晨期待教師回歸校園後,學生能習得實用英文,達到英語教育生活化的目的,例如讓流行服飾科的課程學習布料或剪裁技巧的專業英文,或讓機械科熟悉機械工業專業英文等職場核心用詞,切合學生在專業和外語的需求。

媒合科大和技高資源

除了開設學分班,新北推動 44 校技職大聯盟,連結 23 所大專校院與 21 所技高,搭建產官學平臺,共享課程、師資及設備。在師資方面,由技高提出雙語課程需求,由教育局媒合適合的大專院校 34 位外師(其中 17 位中師英語授課)。例如,復興商工和景文科大合作,讓學生學用英文介紹個人畫作;穀保家商 109 學年度也和致理科大合作,在時尚科、資處科邀請外師協同教學。

談及雙語協同經驗,穀保家商教務主任江俊瑩表示,致理外師一週來上 3 小時英文課,課程規劃以「外師為主,任課老師為輔」方式進行,課堂主題由外師設計,任課老師負責班級經營,幫外師協助熟悉學校文化和學生屬性,共同備課以符合班級的教學策略,而課程期間,校內任課老師也定期開會,和其他老師分享和外師合作的上課狀況。

江俊瑩認為,這些合作不只讓技高學生適應和外國人接觸,更刺激校內老師反思自身教學模式,發想出合適的課堂設計;郭昱晨則點出,目前技高、特別是私校,幾乎無外師授課,才盼透過媒合,協助發展技高專業英語力,更期待隨著技高雙語課程的增加,邁向新北雙語城。

從「關鍵生字」循序漸進

教學現場方面,投入雙語學分班的新北高工機械科主任彭碃貽認為,最初可從「關鍵生字」引導學生接觸英文,降低對外語的排斥感,例如在電腦繪圖課程中,Mirror 意為「鏡射指令」,彭碃貽就以中英文夾雜解釋,同時寫在黑板要求同學複誦,長久下來,即使學生未養成用英文完整提問的能力,卻願意主動開口說出關鍵生字,已是很大進步。

「班上英文成績好的學生其實不多。」彭碃貽坦言,「大部分學生對英文較陌生,所以我們強調先教專業單字,讓學生有初步理解,不要對英文反感,後續再融會貫通。」至於平時,也可以說一些簡單的課室常用英文,增加學生熟悉度。

未來當第一批雙語教師回校授課後,郭昱晨預計找出 15 職群的教師,成為其他技高老師的模範,讓更多技高老師投入雙語教育,勇於創新和試誤,帶領技高生結合技能和英文接軌國際。

高中職人數交叉 高職近11年少16萬學生

記者曾玉婷/臺北報導

少子化浪潮席捲臺灣,學生人數逐年遞減,高中職人數從 80 萬巔峰減至 50 多萬,少約 25 萬人、減幅 31%,部分學校出現招生困難,而值得關注的是,以往就讀高職的學生較高中多,到了 108 學年度卻出現交叉,高中人數逆轉超越高職。

高中職學生數逆轉

教育部網站,在將綜合高中依二、三年級學術與專門學程比例分配,並把專業群科、實用技能學程納入高職的條件下,108 學年度高中 307,303 人、高職 302,631 人,學生比約 50:49,和過去高中職學生數約 3:7 的比例相比,差距懸殊。

108 學年度和 97 學年度相比,高中僅減少 3 萬人、減幅比例 9%;高職卻減 16 萬人,減幅達 34%,顯示不只整體生源減少,就讀高職的學生也愈來愈少,未來招生問題可能更加嚴峻。

若依教部歷年統計,單看高中、高職學生人數,不將綜高、實用技能班等學制學程納入,回顧過去近 70 年,高中人數的巔峰出現在 94 學年度的 420,608 人,高職則在 83 學年度的 523,982 人,如今卻分別於 108、107 學年度跌破 30 萬大關,減少比例分別為 31%及 45%。

歷年高中職學生人數,高職生人數一度達50萬人。(製表/曾玉婷)

91 到 102 學年度期間,雖然高中人數多於高職,不過仍都保持在 30 多萬人,加上也有許多學生選擇綜合高中等學制,因此高職人數雖不如以往多,但數字浮動仍算穩定。

其他學制人數逐年一路下滑

其中,綜高學制自 85 學年度試辦,十年後達到興盛期,當時多達 112,677 人就讀,但後續因外界提出成效不彰、專業學習受壓縮、待遇不均等制度問題,100 學年度起掀起停辦潮,就讀學生人數逐年銳減,至今僅剩 3 萬初頭。

其他學制歷年學生數。(製表/曾玉婷)

至於特質被視為高職的五專前三年和實用技能學程,學生人數也持續下滑,前者在過去長達 14 年維持 5 萬多人就讀,卻也於近 2 年跌破五,在 108 學年度僅有 46,028 人,相較前一年減少比例 5.7%。

後者自 84 學年度納入學制以來,學生數平均維持在 3 萬至 5 萬人上下,到了 108 學年度卻僅剩 28,451 人,較前一年減少比例 8.5%。

統測報考人數較 10 年前少 40%

隨著學生人數大幅減少,高中職校受到衝擊,以高職生源為主的科技大學也陷入招生窘境,從四技二專統測報考人數觀察,109 學年度報考人數僅 95,135 人,較去年少 14%,且首度跌破 10 萬人以下,今年報考人數逐年下滑,相較 10 年前少 62,890 人報考,減少比例高達約 40%。

近 10 年(99~109 學年度)統測報考人數。(製表/曾玉婷)

當技職學生銳減,除了高職、科大面臨經營困境外,背後可能會浮出技術人才斷層、學校退場爭議等現象,也促成高教技職是否合流等討論,有待後續追蹤。

缺醫事人才 科大盼擴收高中生、高職增設群科

記者曾玉婷/臺北報導

科技大學衛護群院系招生名額以統測為主,卻因 2005 年高職護校停辦後,至今無對應群科,有科大校長無奈表示招生不易,呼籲招策會開放更多高中生名額;技專招策會回應,目前傾向朝放寬單獨招生名額規劃。

元培醫事科大校長林志城指出,醫事技職人才在職場的流動率低,是醫療機構的穩定力量,如今科大醫事院系遭遇雙重困境,一是統測為科大招生主要管道,但高職無對應醫事群科,學生不敢念,導致招生狀況差;二是高職在校學的生物、化學等科目程度難銜接科大醫護課程,學生入學後適應不良,校方需投入更多補救教學。

教育部統計,109 學年度元培新生註冊率 79.56%,但細看視光系、醫學檢驗生物技術系、醫學影像暨放射技術系等衛護群的醫事系招生率僅約 40%至 60%;另依本站日前報導,109 學年度統測衛護類報考人數為 3467 人,較 108 再少 222 人,足足少了6%。

林志城表示,除醫師外,最穩定的醫事人力資源(包括護理、醫檢醫放、醫管、驗光、復健等)是科技大學,即技職體系的人,現在雖有醫專和護專,但人力仍不足。

林志城說多年來高職端缺乏衛護類,或者修生物、化學的系科,造成元培幾乎沒有高職生源,但高中卻能收到各縣市的學校,且註冊率極高,校方甚至和光復、東泰、瑞芳高工等校合作相關課程,盼讓學生提前在校培養專長。未來希望開放更多高中生名額,或在高職增設相關群類。

弘光科大護理系主任雷若莉則指,弘光目前招生尚無太大影響,依 3 年平均來算,高中生佔新生比例約 22.8%、技職生佔 77.2%,不過受少子化衝擊,目前弘光也配合教育部政策,銜接到技高端,並與學生 4 年畢業後的護理專業現場進行無縫接軌;對此林志城認為,弘光專科部停的時間較晚,感受較少,不過確實也有遇到類似困境。

技專招策會執行長簡良翰解釋,高職人數逐年減少的角度看,增加高中生比例似乎合理,但從四技申請入學的招生狀況來說,其實缺額滿多,其中各校護理系都招得不錯,部分醫事系就不太好,因此可能可以適度微調,但不見得需大幅增加。

簡良翰表示,臺灣醫事類科大在產業界有很好的口碑,在醫護產業確實不可或缺,因此目前招策會研議放寬單招限制,讓高職沒有對應群的科系,可以在單招時收應屆普高生,合理增加學校的招生彈性,降低缺額。

109學年度註冊率公布 技專7校未達6成

(記者曾玉婷/台北報導)

少子化浪潮衝擊高等教育,大專校院招生狀況眾所關注。教育部今(30日)公布 109 學年度大專校院新生註冊率,其中技專院校有 7 校未達 6 成,較 108 學年度的 3 校增加逾兩倍。

109 學年度新生註冊率低於 6 成的技專院校有:環球科大 59.67%、北海科大 59.46%、慈惠醫專 58.35%、遠東科大 52.65%、大同學院 44.94%、聖約翰科大 40.05%、臺觀學院 39.47%,均為私校,而聖約翰科大與大同學院 108 學年度也上榜。

109 學年度註冊率未達 6 成技專校院。(資料/教育部、製表/曾玉婷)

教育部統計處此前推估,受少子化效應衝擊,學齡人口逐年減少,118 學年大專校院學生數降至 88.3 萬人谷底。隨著多所私校面臨招生困境,行政院日前通過《私校退場條例》草案,將財務狀況、教學品質等列入專案輔導指標,並刪除過去草案中「學生數低於 3000 人、連續 2 年註冊率未達 6 成」項目。

109 學年度大專校院新生註冊率。

《創新條例》培育重點產業人才 科大師憂偏重大學

記者曾玉婷/台北報導

為解決半導體產業人才荒,日前行政院通過《創新條例》草案,開放研究頂尖、具國際聲望的國立大學和企業合作,成立「研究學院」,企業可以提供資金、業師、研究人員等資源。對此科技大學教授認同計畫立意良善,但盼科技大學不會被忽略,更擔心校園淪為企業代工廠。

《創新條例》讓大學適度鬆綁法規引入企業資源,開放國立大學和企業合作,設立半導體、AI、金融等多項納入國家重點領域的研究學院,原則一校一院,以 8 年至 12 年為長期推動,盼擴大學校研發能量,但科大老師看法不一。

「《創新條例》仍面向明星大學的半導體尖端研發人才,多數科技大學可能難符合條件。」高科大半導體工程系主任楊奇達認為和計畫無緣不抱期待,盼政府讓以實作為主的科大生有更多培育機會,例如邀各地半導體產業及科大舉辦聯合座談,透過產業端和學校端交流需求,讓系所設計對應的專業實務課程,才能培養科大學生成為即戰力。

楊奇達期待教育部及產業端提供經費,讓科大購置符合第一線的教學設備,降低半導體產業學用落差;另希望廠商提供實習員額給各校,以利學生提早體驗職場生態,養成職場倫理及就業態度、習得實務經驗,同時回頭在高職生畢業選擇科系時,提高對半導體相關系所的關注。

北科大電子工程系主任蔡偉和擔憂,校園空間不夠另設研究學院,加上生師比規定為 35 比 1,都會對校方產生負擔;蔡偉和也擔心由企業提供學校資金,學校恐成產業的代工廠,偏離長期研究角色,盼政府能有配套避免負面影響。

蔡偉和表示雖然抱持顧慮,他仍認為《創新條例》是一個值得嘗試的契機,代表大學將出現一個明確努力的方向,在推動創新方面也有更積極的研究舞台。

教育部長潘文忠昨(23)日針對《創新條例》草案於立法院進行詢答時,強調條例建立可控可防的環境,避免排擠國立大學既有資源,政府也將規劃跨部會共組審議會,成員包括政府代表、專家學者及產業代表,維持把關角色,防止大學自主性受影響。

草案內容顯示,研究學院具有獨立編制及預算,運作是以合作企業資金為主,且其研發成果部分收入改善師資、充實設備及其他校務發展。

企業投一億元 助2276人次五專弱勢生接軌職場

為了協助弱勢處境五專生順利求學與就業,教育部《五專展翅計畫》投入 2.3 億,支持五專學生每月 6,000 至 10,000 元生活獎學金及高於基本工資的實習津貼,共 334 家企業參與,超過 1 億元捐贈,共 2276 人次學生受惠。樹人醫專學生簡裕庭因此擺脫弱勢處境,無縫接軌職場就業。

簡裕庭指出,五專深耕展翅計畫對他最大幫助在於學雜費補助,不僅提供獎助學金,讓他能購買更多專業所需道具,增進知識,在後續投入職場的計畫時,也能提前和企業談妥月薪問題,避免真正進到職場時落入低薪窘境。

教育部政務次長劉孟奇笑說,五專展翅是「三合一要求」,期盼企業給實習津貼、非實習期間每月至少 6 千元獎學金,更希望企業可以收畢業生成為正職員工。

教育部今(22) 日舉辦成果分享會。同場還包括《高教深耕計畫:完善就學協助機制》成果,投入 25 億經費,協助大專校院弱勢生可透過學習取代打工,同樣可以獲得收入。

劉孟奇說,經濟及文化不利的學生,本身在升學競爭便處於不利,《高教深耕計畫:完善就學協助機制》則希望弱勢生不要因工讀而耽誤課業,因此請學校規劃學習計畫,讓學生可以邊學習邊獲得生活獎助金。

嘉南藥大學生林芳稼由於家境不佳,高二就擔任補習班家教,一直處於半工半讀狀態,但透過完善就學協助機制,讓她能留下在外工讀時間,增進自身學習能力及課外活動經驗,3 年來保持系上系上第一名;林芳稼說,大一下進入實驗室跟老師研究,期間發表許多論文,今年 5 月參加台灣創新技術發明競賽得獎,很感謝教育部給予機會。

嘉南藥大校長楊朝成說,私立學校有許多經濟弱勢學生,嘉南藥大低收入戶就佔了學校大約四分之一人數。

潘文忠:教育的準備沒有終點

實習記者侯少婷/台南報導

全國教育局(處)長會議今(21)日於台南舉行,108課綱上路一年,此次會議便以實踐課綱中「彈性學習課程」的三所學校──臺北市金華國中、高雄市田寮國中、新北市野柳國小分享經驗與成果,供各地方政府參考。

今年受疫情影響,所有學校延後兩周開學,也讓防疫工作能有更充分的準備。教育部長潘文忠表示,在防疫工作方面,大家建立了良好的默契,也是因為這樣的防備,使今年五月的統測、國中會考到剛落幕的指考都順利舉行,才有辦法讓下學年的學生進入新的學期繼續學習。

台南市長黃偉哲也表示,對於疫情還是需要嚴陣以待,將來若需要強化、深化防疫措施,也可以透過這次的會議把學校應該做的、可以保護孩子的防疫措施做好。「辦教育不怕事,只要是孩子的事情,我們都願意盡心竭力,維護孩子的受教權。」黃偉哲說。

三所學校分別利用環境資源、結合在地文化來規劃課程,田寮國中以「閱讀田寮」課程,讓學生的閱讀理解能力提升,增進對在地文化的認同;野柳國小則善用地利優勢與22年海洋教育經驗,推廣竹叢礁軟絲復育、海洋生態潮間帶監測和全校系統系的海洋地質解說導覽等在地特色課程;金華國中透過引導學生進行議題研究,透過減塑議題,培養學生分析、統整、表達與設計思考能力,並將學校定調為「未來人才的幸福學校」。

國立臺灣師範大學教授林子斌認為,新課綱巧妙地安排,使學校必須有計畫地推動彈性學習的課程發展,而方才三校所分享的課程正是以學生為本,了解學生需求的例子。

潘文忠認為老師是推動108課綱最關鍵的角色跟力量,彈性學期課程培養孩子的學習熱忱,從三校的分享中可以看出許多學校的老師已逐步參與跨領域的課程設計。潘文忠也表示,教育的準備沒有終點,九年一貫課綱的不足之處,十二年國教課綱會引領臺灣教育走向下一個階段。

全國教育局(處)長會議