作者: 技職3.0

採訪、攝影／黃偉翔

政府大力推行的「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」近期公告申請人數2376人，比先前意願調查結果7653人少上許多，教育部專案辦公室執行秘書王俊權在全國教育局處長會議中強調：「方案不是為了彌補缺工，第一年上路人數非重點。」

教育部：鼓勵升學前先具備職場經驗

王俊權強調，方案不是要學生去職場不升學，而是希望升學前有職場體驗，不是為解決缺工，而是站在人才培育觀點。

教育部長潘文忠說，給學生多一個選擇機會是規劃初衷，因為根據相關統計，有三成學生不清楚為何自己要讀大學，畢業後也有相當比例不知為何讀書，這現象源頭是學生18歲的抉擇思考，在未確定志向前，盲目選擇升學。

潘文忠喊話，雖然第一年僅2376人申請，遠比剛開始的意願調查有7653人少上許多，但這些申請人中不乏傳統拼升學的明星學校，而這如何減少意願調查與正式申請人數的落差，是接下來應該繼續去了解的部分。

現行規劃的「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」就學配套有三個，第一部分是特殊選才管道，大學與科大採取聯合招生，免持統測或學測，著重2年以上職場體驗，學生在職場過程每2週都要寫工作誌，內容不只會影響補助撥款，更是升學審查重要資料；第二部分是現有個人申請與甄選入學管道，大學端開出的名額是獨立出來，審查同樣不看統測或學測，以職場體驗內容為主；第三部分是彈性選系，讓已獲得大學入學資格學生，可以保留學習或休學，職場體驗結束後再繼續學業。

高中職生涯輔導淪為升學輔導

101至103學年度高中職升學率達86.64%。王俊權說，方案剛推行時有學校打電話來抱怨「學生都在準備升學考試，希望不要透過政策來影響學生」，可以看出高中職生涯輔導還有很多加強空間。

不願具名的教師推測，有些學校不太願意推，誰會願意讓可以成為國立大學榜單的孩子去就業？現在又面臨少子化的招生危機。該名教師直言，一個公文下來，理論上會照著公文指引去做宣導，積極做為可以大力推廣，但消極作為，可以只是貼個告示而已。（延伸閱讀：18歲先就業政策申請人數不到一半 基層教師：主因是職缺內容不明）

職場輔導是方案下一步重點

18歲青年進職場是否會被剝削？甚至淪為廉價勞工，是社會主要質疑聲音。王俊權說，教育部將與勞動部組成輔導團，透過線上聯繫、學生預約諮詢與實地訪視持續追蹤青年進入職場狀況。

王俊權指出，勞動部會要求企業有對應的工作訓練計畫，也配置職場導師「1對1」協助在職場的穩定。

台少盟秘書長葉大華受訪時對此不以為然，她強調不能靠非專職的輔導團，如果只是打電話追蹤、定期去訪視，難以真正協助學員入職後的穩定。

葉大華強調，職缺勢必很多元，有專職輔導人力才能深入理解該行業樣態，累積輔導經驗，高中畢業才18歲，大部分沒有社會經驗，很需要專職就業輔導人力與他討論、陪伴初入職場的磨合期，甚至遭遇輔導轉安置的情形。

職缺條件部分，王俊權強調職缺具備發展性、技術性、安全性、優於最低工資、優良勞動條件，產業類別以傳統技藝、農業、文創、工業、商業與新政府主推「5+2」創新產業（亞洲·矽谷、智慧機械、綠能科技、生技醫藥、國防航太、新農業及循環經濟）等產業。

採訪、攝影／黃偉翔

政府大手筆砸下72億推18歲先就業政策「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」，提供每年5000名高中畢業生媒合優質職缺，每月更在薪資外補助一萬元至專款帳戶，最多三年存36萬，可當作升學、就業或創業基金。今（20）日教育部公告申請人數共2376人，比3月初意願調查7653人少上許多。多位前線教師指出最大問題，是報名時仍不知道媒合職缺。

就業資訊不明 學生家長卻步

根據教育部統計104學年度先就業人數，高中普通科666人、專業群科14100人、綜合高中958人、實用技能學程4237人，共19961人，但18歲先就業政策上路第一年僅2376人申請。

教育部專案辦公室執行秘書王俊權分析，主因是「計畫報名期間與其他升學考招期程重疊，學生最終選擇去升學」，這是教育部與勞動部抽樣數百人詢問後的主要回應；另外一點是，5月申請本計畫時，勞動部職缺還沒完全釋出，且同時遇到其他升學考招活動，減少學生申請動機，新年度報名會提早到三月中執行。

新北高工不願具名教師指出，此政策推出非常急，時程上非常錯置，就業資訊也不明，當孩子要報名時，還不知道有哪些職缺，甚至上班地點。

有位不願具名的高中校長也提到，參加公聽會、說明會的家長很多，但因為資訊不足，多數對「孩子到底會去哪裡工作」有所疑慮。

該名校長直言，教育部給學校名額遠大於實際參加學生數，但報名狀況不佳的成敗在「沒有吸引到猶豫中的那群人。」

台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華說，如果方案KPI達不成，應該設立停損點，甚至追蹤評估計畫參與者進入職場後一個月的表現，並質疑若中途退出的折損率過高怎麼辦？

前線教師：面臨少子化與招生考量，執行面遭遇阻礙

「高中職每年約2萬人先就業，照道理5千名額應該很容易達標，為何最終人數這麼少？」新北高工不願具名教師拋出疑問後，繼續以新北高工舉例說，曾數次在全校場合大力推廣計畫，卻僅1百多位學生有意願參加，最終真正報名約50位，本來覺得業績很差，但當新北高工負責新北地區幾間學校報名學生的職前訓練時才發現，「當天來80幾位參加者，其中50位是新北高工學生，為何其他學校總和起來這麼少？」

這位教師推測，一般學校不太願意推，誰會願意讓可以成為國立大學榜單的孩子去就業？現在又面臨少子化的招生危機。

該名教師直言，一個公文下來，理論上會照著公文指引去做宣導，積極做為可以像新北高工這樣大力推廣，但消極作為，可以只是貼個告示而已。

葉大華也提到，這樣大筆經費挹注的計畫，通常應先小規模示範，但這次推得很急，剛開始就做成全國性計畫，容易忽略執行面許多細節。

東部校長：弱勢生有更好的選擇

2376人中，高中佔約14.5%，其餘都是高職生；至於弱勢比例，王俊權認為不應對參與計劃學生貼標籤，不對外公告，但每間學校會有部份名額鼓勵弱勢學生優先參與。

「弱勢學生不見得會申請。」成功商水校長蔡吉郎指出，雖然學校有大力宣導，但報名學生很少，主因是東部學生的家庭弱勢居多，若以實務考量，第一個選擇是簽志願役，薪水約35k，第二選擇則是就業導向專班或產學攜手專班，可以邊取得大學文憑邊累積職場經驗，第三則是全力拚國立科大。

蔡吉郎補充，有學生當志願役軍人，晚上營區會有義守大學開設在職專班，4年同樣取得大學文憑。蔡吉郎直言，18歲先就業政策立意良好，但與現有方案計畫、政策重疊，是比較可惜之處。

王俊權表示，今日才跟花蓮學校開檢討會議，當地學校反應，雖然調查參加計畫意願者多，但當地媒合職缺卻很少，這部分會請勞動部多開發當地職缺。王俊權強調，方案目標原本就不是明確就業導向或原參加產學攜手、雙軌旗艦計畫學生，而是給予學生一個探索未來的機會。

教育部個案追蹤 葉大華：須有專職人力

王俊權提到，除了提供申訴管道外，勞動部跟教育部將共同組成輔導團，將做到「個案追蹤」，教育部負責教育、學習、升學輔導等，勞動部則負責職場環境、工作條件與勞資糾紛 。

葉大華對此不以為然，她強調不能靠非專職的輔導團，如果只是打電話追蹤、定期去訪視，難以真正協助學員入職後的穩定。

葉大華強調，職缺勢必很多元，有專職輔導人力才能深入理解該行業樣態，累積輔導經驗，高中畢業才18歲，大部分沒有社會經驗，很需要專職就業輔導人力與他討論、陪伴初入職場的磨合期，甚至遭遇輔導轉安置的情形。

王俊權還說，勞動部每個案有補助企業每月5千元，將依照職缺所需知識或技能，安排職場導師隨時提供青年相關訓練。

教育部：最終媒合結果9/16出爐

王俊權表示，今年第一次試辦，3月初的意願調查因須家長簽名，對當時7千多人有意願結果很樂觀，雖然原本就預估會減少，但沒想到減得滿多的。

王俊權強調，最終報名人數多寡不是唯一考量，重要是在相關配套措施、教育部作業的公平性、學校更重視生涯輔導面向去完善它，讓計畫參與者真的能學到東西。

雖然目前教育部公布正式申請人數，但還非最終媒合人數。王俊權說，目前勞動部釋出職缺5512個，接著教育部會陸續舉辦大型就業博覽會、企業徵才活動等，最後勞動部還有一對一輔導就業，媒合期限到8/31止，9/16才能得知最終人數。

採訪、攝影／黃偉翔

「台灣業界能提供學生的實習機會不充足。」教育部技職司長楊玉惠開口第一句話，道出技職困境。

立法院5日三讀通過前瞻基礎建設計畫，未來四年將編列4200億，但由於國民黨團在特別條例要求增列「人才培育」、「少子化」、「食安」等三項，其中「人才培育」則編列4年80億投資技職教育，技專端30億，高職端50億，從106年9月起至110年8月分三期投資23.85億、28.221億、27.929億。

「前瞻基礎建設-優化技職校院實作環境計畫」中，各校會在108年累計投入26.337億完成設備購置，在校園內建置「類產線」，模擬業界工作環境供學生實習。

設備購置還算容易，但重點在配合「類產線」設備的課程模組開發，所以本次計畫將同步發展相關課程、師資培育、學生實作規劃等。

楊玉惠強調，過去透過技職再造計畫，學校已經購置不少先進設備，但都只針對單一系上使用，別系用不到導致設備閒置狀況，所以本次前瞻計畫著重在跨領域整合，以跨系所整合發展特色為主體，由學校提案爭取。

計畫書中提到，以發展智慧農業來說，可包含水土保持系、資訊工程系、機電工程系、農業生產系等，共同在自動化包裝、遠端監控與環境感測，共同發展新興領域。

本計畫另個突破性在於結合法人（政府、法定機構、公司、法團）及學校共同培養人才，部分新設備也會放置在法人端。

楊玉惠指出，台灣有許多具備能量的法人，如經濟部法人對產業脈動、人才職能需求掌握得比學校端清楚，透過人才需求的提出，法人做研發訓練內容、盤點政府資源，整合許多部會相關領域計畫，並共同建置區域產業菁英訓練基地，例如智慧機械資源整合基地。

「過去技專端雖也有與法人來往，但只流於訊息上的連繫，未來法人會更實質參與人才培育。」楊玉惠還說，由於目前部分技專校院教師的實作能力還沒準備好，法人會協助做師資培訓部分。

但過去技職再造計畫與前瞻計畫新購置設備，是否會造成資源浪費？

楊玉惠說，為了降低設備閒置，跨校設備相互使用，將建置教學設備共享平台。根據計畫，將由第三方專責單位負責營運共享平台，為了減少各校行政負擔外，也避免各校因競爭關係削弱平台效益。

楊玉惠還說，除了技專端，本計畫也將投入50億在高職端的設備更新。根據計畫指出，高職端以充實基礎教學設備為主要用途。

各推動重點分期經費表（單位:仟元）。（圖/技職3.0資料庫）