採訪、攝影／黃偉翔
去（2016）年底，立法院教育文化委員會正熱烈審著106年度教育部預算。「這邊應該要凍結，技職司長的說明完全無法解答我對技專招策會的質疑！」時代力量立委高潞．以用．巴魕剌立場堅決，似乎這裡頭藏著什麼問題。
但數名立委不約而同將此事安撫下來，該會期召委民進黨立委何欣純當場請各委員支持，別刪除與凍結預算，並催促教育部快補書面資料；而坐在另一旁的國民黨召委陳學聖則喊話，「技職已千瘡百孔，經費上應該多一點支持。」
這樣短短的幾秒場景，引起了《技職3.0》記者的注意，並展開數個月的追蹤。
高潞．以用接受專訪時指出，審預算期間發現技專招策會每年收教育部一千多萬的補助，但它的設立根本沒有法源依據，這黑機關居然還負責技專考招制度的研擬！
技專招策會全名技專校院招生策進總會，負責技專校院的考招制度研擬、協調相關單位事務，是目前技專考招三個主要單位之一；其餘兩者為技專聯合會（全名技專校院招生委員會聯合會）及技專測驗中心（全名財團法人技專校院入學測驗中心），前者負責招生管道的執行面業務，後者負責技專校院入學測驗命題，即現在的二技、四技二專統一入學測驗考題。
由於大學招生自主，《大學法》第24條第2項明定，「大學為辦理招生或聯合招生，得組成大學招生委員會或聯合會….」意指招生單位組成須為「委員會」或「聯合會」，在大學考招規劃中扮演重要角色的大學招聯會（全名大學招生委員會聯合會）、技專聯合會都是依循此法而設立。
可是細看名稱，技專招策會為「策進總會」，明顯不符合法源，而且真正依據《大學法》設立的技專聯合會，在現實運作中成了受技專招策會指揮的執行單位。
基於此，高潞．以用堅持技專招策會應該解散，或整併到符合法源的技專聯合會裡。
教育部技職司長楊玉惠有不同看法，她說，「技專招策會」角色定位就相當於「大學招聯會」，「技專聯合會」則相當於「大學甄選入學委員會」加上「大學考試入學分發委員會」，而「技專測驗中心」相當於「大學入學考試中心」。
「這三單位間的關係完全符合《大學法》啊！」楊玉惠無奈繼續解釋，確實技專招策會名稱並不符合現行法規，那是因為招策會的成立，是在《大學法》第24條出來之前，但它的定位與實際功能等同大學招聯會，負責研議考招制度，並肩負協調相關單位責任。
《大學法》在民國94年修正時新增第24條，讓當時行之有年的大專校院聯合招生制度與單位法制化，但技專招策會早在民國89年成立，是為了配合技專校院考招分離政策，而技專聯合會則是配合《大學法》第24條第2項規定於民國99年成立。
「《大學法》第24條既已於民國94年公告實施，並明訂由技專聯合會統合招生事務，所以技專招策會是歷史過渡性組織，已完成階段性任務，沒存在的必要。」高潞．以用堅持地對記者說。
據悉，教育部次長姚立德上任前，就曾以北科大校長身份親自拜會高潞．以用解釋，說法同楊玉惠，但不被接受。
姚立德自2005年2月起擔任技專招策會執行長，並於2011年出任北科大校長同時兼任技專招策會主任委員及技專聯合會主任，長期在技專招生政策扮演重要角色。他上任教育部政務次長前兩週，以北科大校長身份接受專訪，發表另種觀點。
姚立德堅持，技專招策會法源就是《大學法》，只是法源中所指的聯合會，在實質運作中分為兩個層級，一個是負責招生政策的技專招策會，另外一個是招生管道執行業務的技專聯合會。
技專招策會成立當年，前教育部次長陳德華剛接任技職司長，他對記者澄清，高潞．以用所提的問題並不存在，「並沒有說《大學法》第24條所指的招生單位只能有單獨一個實體存在」，如果一定要咬定這點，頂多就改名，關鍵在於「是不是真的需要這單位。」
知情人士透露，楊玉惠曾與姚立德討論，要把技專招策會改名，除了讓組織「正名」外，也想避免技專聯合會再被誤認為同等「大學招聯會」的角色，事實上誤會大了，是技專招策會才對。
據悉，「技專校院招生策進總會」將改名為「技專校院招生策進委員會」、「技專校院招生委員會聯合會」改名為「技專校院招生甄選分發聯合會」，以回應《大學法》第24條的規範。
回到去年審預算現場，這筆106年度教育部第1項第2目第2節技術職業教育行政及督導中，「強化技職教育學制及特色」約5億6千萬的經費未被高潞．以用凍結，但有主決議，實務上教育部須給高潞．以用一個交代。
改名後，技專招策會爭議就此落幕了嗎？高潞．以用並不這麽覺得。
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