《退場條例》列立院優先法案 林奕華:需檢視私立技專獨有人才

記者曾玉婷/臺北報導

立法院第 10 屆第 3 會期開議,近日舉行召集委員選舉,在教育及文化委員會方面,由民進黨立委張廖萬堅和國民黨立委林奕華擔任召委,本會期與技職教育議題較具關連的重點法案,屬沸沸揚揚引發熱議的《退場條例》。

張廖萬堅委員辦公室表示,教育部現有多項優先法案,包括《退場條例》、《創新條例》,另有科技部的《太空發展法》,因本會期時間較短,要排入其他技職教育相關法案有困難。如有機會,盼將《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》修法草案排入議程,針對加強勞檢、勞動教育等進行討論。

林奕華則指出,大學人才的養成,應對接國家各產業人才的需求,在談《退場條例》時,除關心少子女化與私校經營狀況外,也需定期檢視國立大學和技專沒有,而私立技專有的稀缺人才,防止因退場發生人才斷層。

林奕華補充在專報方面,將進一步討論 108 課綱,在多元適性下如何納入更多技職教育範疇,以及現在外界在談雙語教育,新北有提出對應技高的方案,但技專端如何看待仍需多加了解;另也欲針對 Maker 教育、職業試探場域進行考察。

《退場條例》被列為立院本會期重點法案,基於國內多所私校面臨退場危機,如何轉型、保障師生權益、土地與校產等問題備受關注;《創新條例》則欲由頂大和研發領先的企業合作「研究學院」,藉放寬組織、人事、財務等事項,讓產業有序參與產學研發,進而帶動國家重點領域產業發展。

高職生報考四技比高中生貴! 教團:四技二專甄選入學應降報名費

記者何宇軒·/台北報導

一樣都是要升學到四技,但高中生、高職生待遇大不同!數個教師團體協同立委國民黨立委林奕華、李德維召開記者會,指出目前高職生報名四技二專甄選入學僅能報名3個系、卻要收500元報名費,應比照高中生申請四技的費用,調整為每系100元。此外,也要求四技二專甄選入學第一階段應該公布「榜單」,以利考生交叉查榜。

黃耀南:報名費應調整為每系100元

新北市教育產業工會理事長黃耀南表示,高中生申請大學及科大,費用是每系100元,依照報名校系多寡計算報名費。高職生報考四技二專,報名費統一500元,每人就只能報名3個校系,他認為高職生報名費應該比照高中生,調整為每系100元。

另一方面,一般大學跟四技申請入學,第一階段都會公告榜單,讓學生知道各校系進入第二階段的人數以及名單,也有網站提供交叉查榜。但高職生參加的四技二專甄選入學長期以來,沒有公告榜單等資訊,讓學生決定要不要去參加第二階段指定項目的考試,明顯忽視考生權益。

黃耀南進一步說明,因為科大散佈在全國各地,例如有北部的學生可能第一階段同時錄取南部、北部學校,學生要有足夠的資訊,才能決定第二階段時要不要去南部學校參加指定項目甄試,但目前沒有提供這樣的資訊,考生只能瞎子摸象。

立委:勿讓技職生受差別待遇

林奕華表示,政府在很多設計上,一般高中跟技職型高中,就是有差別待遇;在資訊揭露方面,大學怎麼做,四技二專就應該要一樣。普通高中報名費最多5系500元、技職型高中學生是3系500元,官方卻說是入不敷出,連這麼一件基本的事都解決不了,「難道技職學生比較好欺負嗎?」她希望教育部跟技專校院招生委員會聯合會(聯合會),應該要在明年降低報名費;在資訊揭露部分,教育部跟聯合會,也應該將這個訴求透過會議來討論、對話。

李德維表示,學生內心平等的感覺要重視,不要讓學生覺得唸技職就是比高中生矮一截。從細微的報名費以及科系限制來講,會讓技職學生覺得遭受不公平待遇,他們會請教育部跟聯合會來協調,要讓高職生真正覺得國家社會是重視他們的,而不是在小地方為難他們。

台北市學校教育產業工會理事長李惠蘭怒批,這件事講多少年了,政府就是聽不到、看不到。她自己找高職校長聊,發現因為疫情,有7成高職生在打工,或幫父母做生意。這100、500的錢,大家可能覺得不怎麼樣,但是對經濟弱勢家庭很重要。她說,技職學生很多是弱勢,「政府卻帶頭給他們穿小鞋」。

聯合會:報名校系太多 恐贏者全拿

教育部技術及職業教育司科長陳秋慧表示,剛剛提到的交叉查榜,根據他們了解,這是補習班建置的系統,目前大學招聯會沒有提供榜單交叉查詢服務。至於報名費的問題,聯合會會提到委員會來做討論。

聯合會事務處處長陳詩隆也補充,統測有15群、在甄選則有20個群類,有些群類校系很少,如果考生報了5~6個校系,會導致成績好的學生贏者全拿。根據他們的分析,學生平均會錄取到2.7個志願,所以目前3個校系是最適合的。

教團:學校勿只考量招生

但黃耀南認為,他理解交叉查榜是補習班建構的,但重點在於,補習班之所以有資訊可以做交叉查榜,就是因為有公告資料庫。目前申請入學榜單在准考證號碼與姓名(因個資問題,中間姓名是打O),都有公告得很清楚,但是這些資訊在四技二專甄選入學就是沒有。 

黃耀南進一步提到,他能理解有些四技二專校系的疑慮在於,因為少子化、招生狀況可能不是很好,所以可能怕公告的話,會被發現報名人數少於招生人數的情況,但這是站在學校的角度思考。他認為,站在學生的角度,資訊揭露仍是有必要的。

至於第一線的其他教育工作者怎麼看?瑞芳高工校長顏龍源表示,一般就讀高職的學生比較弱勢,這個費用對他們是個負擔,如果可以比照高中生,依每系收費的方式處理,基於公平原則,這是可以規劃的方向。至於有沒有遇過學生特別反映收費過高,他倒是沒有聽到,不過可能也是因為,一般學生平常也不會去注意高中生收多少錢。

教團呼籲應公開四技二專甄選入學第一階段榜單及調降報名費。(圖/何宇軒攝)

4成4青少年勞工受疫情影響 葉大華:紓困應照顧無勞保青少年

記者何宇軒/台北報導

你是18歲以下的「青少年勞工」嗎?你的雇主有沒有幫你保勞保呢?今天是五一勞動節,根據台灣少年權益與福利促進聯盟(台少盟)統計,有多達4成4的18歲以下青少年勞工工作受疫情影響,主要為飯店民宿、櫃台零售、餐飲服務業。

4成4青少年 工作受疫情影響

台少盟4月透過網路問卷針對24歲以下青年勞工進行「武漢肺炎疫情對青少年職場工作衝擊調查」,共有727份回應,其中有7成5為18歲以下青少年。

調查結果總計有4成4的青少年表示工作因疫情受到影響,影響比例最多的為:減班與工時減少、薪資變少、被放無薪假等狀況。最受影響的工作場域為:飯店民宿、櫃台零售、餐飲服務業;此外,工地營造、工廠/加工以及量販店/超商,也依序有3成5到近2成的青少年表示,公司已經有相關的疫情衝擊規劃。

青少年受影響比例最高職場。

台少盟秘書長葉大華呼籲政府不要忘記青少年勞工的紓困需求,以及長期勞動權益困境,透過研究調查報告,具體呈現武漢肺炎疫情對於台灣青少年勞工的衝擊;另一方面以十八歲以下進修部學生的校外勞動調查為例,讓社會各界更清楚看見青少年勞工因為年齡與各項限制,造成其勞動權益更易受到犧牲。

葉大華還提到,現行政府紓困方案多以有勞保為必要條件,但歷年資料皆顯示,有2到3成的青少年勞工無勞保或任何保險,政府的紓困政策條件設定,也更應考量到這群相對有較高比例沒有勞保的青少年勞工。

立委:政府應提升青少年勞權教育

立法委員林淑芬表示,從勞工保險的角度來看,青少年是勞工族群的弱勢,許多青少年是在未滿5人的小型職場,雇主無須強制納保。如果透過職業工會納保,除了要繳交會費之外,勞工保險自付額度也較高,因此,收入更低的青少年勞工就容易被勞保排除在外。林淑芬認為,政府應該針對這些青少年、提供勞動權益教育、勞動權益保障的資訊與資源。

立法委員林奕華提到建教生在疫情紓困的討論中,的確是沒有被談論的議題之一。如何協助「沒有勞保」、「自由工作者」以及「多元的工作型態」勞工能夠找到自身可利用的紓困方案,是政府在往後「紓困3.0」要努力的事。

另外,她也提出「安穩青年就業計劃」,預計投入60億,補助六萬名額的青少年投入職場,應該要把相關配套想清楚,包括補助的時程、薪資標準等。

調查報告建議,教育部及勞動部應提升紓困方案訊息能有效觸及青少年,並設置相關諮詢窗口, 申請流程應以清楚簡單為原則。

報告還提到,教育部的學貸紓困、勞動部的就業媒合、失業協助以及衛福部的急難救助皆應,掌握優先協助的青少年對象與場域,包括19-24歲社會新鮮人族群;有經濟困難,需要以工作維持生活與家庭支出的弱勢青少年;工作職場,包含飯店民宿、櫃台零售、餐飲服務等。