高浩基 – 技職3.0 Craftsmanship Insights

投書／綜合高中何去何從？

文／高浩基（技職教育出身，曾任學校行政人員）

綜合高中自85學年開辦至今，從全盛時期155校腰斬到只剩62校(107學年)，其中公立學校101學年開始出現停辦潮，每年至少3校申請停辦，突顯綜高漸失辦學特色。前南投高商校長施溪泉，現為教育部十二年國教新課綱推動專案辦公室協作委員的他，曾指出綜高有以下待解課題，包括：數學科分化後銜接問題、專門學程專業知能延後學習、科大統測僅以部定科目為範圍、綜高所設置的學程名稱過度繁雜等，不難看出綜高已走到不得不轉型的當口。

高中職課程尚待統整

綜高數學銜接問題過去99課綱就存在，如今108課綱已然上路，依舊有銜接落差，主要在於108課綱從規劃伊始，並非以「共同核心課程」概念設計，至下一波課綱研修，宜參考日本課綱將各類型高中課程化零為整。以數學科為例，部定必修可採共同課程4學分、分類(版)課程4-12學分方式規劃，期能降低銜接困擾。專業及實習課程部分，建議找出群科所屬標的行業之關鍵職業(或職類)，發展基層技術人才職能基準，或參照現有職能基準、職類規範，據以作為研修參考。

延後分流、兼容並蓄

依教育部統計，106學年大專校院休退學人數達30萬人，其中約每4人即有1人因學業成績或志趣不合(24.2%)，由此可知，即便進入大學仍有不少人還在摸索，高中就立定志向也許沒有想像中多，則高二或更早分流真有必要？為免師生疲於奔命，配合統測考試範圍提前至高一分流，這樣綜高又與高職何異？綜高既融合普通教育與職業教育，不要為了迎合別人而改變自己──那個分流介在有跟沒有之間的自己──保有持續試探或選擇專精的彈性。

綜高簡化學制再出發

分析綜高停辦原因，包括招生問題、統測影響、未達開班人數等，故筆者提出以下建議，作為綜高未來轉型參考。(改制前後比較如表1)

改制「綜合科」，得單科單班招生。鑑於107學年綜高有16校(26.2%)班級數未達12班，受少子化影響，宜降低成班數。
以一般及專業學科領域為基礎發展系列課程，以期具備就業或學系銜接能力，不刻意強調分化階段，可無主修學程。
學術學程不單獨設置；專門學程視辦理規模可不分設學程，規劃學分數下限為40學分，並於課程計畫填報開設群(領域)別。
為深化職業試探功能、增加師資調配彈性及發展校本課程需要，校訂必修須規劃「職涯體驗」課程，並得開設專業及實習科目。
簡化學程代碼，改以綜合科代碼申報學籍。

至於統測影響綜高辦學一節，涉及技專考招政策調整及專門學程歸屬，譬如統測無法選考、僅少數群類可跨考，且缺乏共同專業考科，致使同類群難以合併招生；四技甄選入學招生校系雖多，卻至多只能報名3個校系(<四技申請5個<大學個人申請6個)，可見得技專考招諸多限制，是否繼續輔考或調整策略，值得各校深思。

對此，筆者建議以專業職能10領域重新定義群(10領域暨15群對照如表2)，理由如下：1.改善現行群科歸屬缺失，俾利範疇分界明確；2.重視對準職類、職種和職能；3.統整部定專業及實習學科；4.簡化統測考試群類、增加技專跨招(考)彈性，以維護統測考生升學權益。

高浩基／高職群科歸屬問題，應改以職能作為分類基準

文／高浩基（技職教育出身，曾任學校行政人員）

107年10月7日課審大會於第100次會議決議，要求教育部儘速啟動技術型高中類群科歸屬調整研究，並於一年內提出類群科歸屬對應關係表草案，據以發展未來群科課程綱要。因此，筆者提出群科歸屬現況問題及未來歸屬建議架構，作為相關規劃的參考。

群科歸屬與15群的分野問題

以時尚模特兒科的群科歸屬為例，依專業職能/大學學門分類應歸入藝文與影音傳播領域/藝術學門，而非課程綱要歸屬的家政群。據技職司會中發言，新設科的群科歸屬由申請學校依辦學條件自行決定，以至於課程綱要與專業職能/大學學門的歸類並不一致。由此可知，現行群科歸屬及15群的分野不夠嚴謹，將影響未來新設科的歸屬、專業及實習課程的分類與統整，也與《十二年國民基本教育課程發展建議書》所提技術型高中需重視對準職類、職種和職能的訴求相悖。

新設科審查與重疊設科的問題

另一問題在於〈高級中等學校群科學程設立變更停辦辦法〉的規範不足，使得主管機關審查新設科時，未能釐清改名與轉型的定義，或未以職業群集（職類）的角度考量設科，導致新、舊科別重疊設置的現象。「改名」指新、舊科別具高度同質性，且新科別設立後即停用舊科別，如服裝科改名流行服飾科；「轉型」指新、舊科別內涵有明顯不同，涉及課程、師資及設備的調整，如汽車科轉型軌道車輛科。

所謂重疊設科以下列舉兩例說明：一是電腦繪圖科（試辦）改名電腦機械製圖科（100學年設立）而與製圖科產生重疊，造成教師甄選及專門科目認證的困擾，同時突顯甄選科別與師資培育的彈性不足。二是依前製、後製區分的多媒體設計科（100學年設立）及多媒體應用科（101學年設立），但餐飲業也有內、外場之分卻僅設餐飲管理科，以此分科符合職業群集的精神嗎？

職能基準的內涵與應用

「職能基準」指為完成特定職業（類）工作任務所需具備的能力組合（知識、技能、態度），其概念與「核心素養」類似。根據勞動部《職能基準發展指引》，職能基準的發展以具影響性、重要性及創新性的關鍵職業（類）為主，故不全然對準技術型高中（或基礎技術人才）相應的職業（類）與級別，或相關職能尚在發展中，並不表示「職能基準的參考價值比職業分類典低」或「職能基準無法對接技術型高中層級與職能內涵」。從表1的架構與內容來看，其實對下一波課綱專業科目學習重點的呈現方式、實習科目評量標準的建立，有相當參考價值。

類群科歸屬調整建議

筆者參照勞動部職能基準領域類別架構，從16個領域及66個職類中，擷取與15群最相關的10個領域及26個參考職類，作為歸屬建議架構（如表3）。職類用以界定領域的分野；職類的選擇主要考量是否具代表性、符合基礎技術人才範疇，譬如金融財務領域的證券及投資、銀行金融業務等職類，其徵才條件及證照要求與技術型高中就業目標市場不符，故未納入。

未來技術型高中建議以「領域類別」歸屬，其與「群」歸屬比較如表2所示；調整做法如下：

做法一：以「領域類別」歸屬，現行15群調整為10領域，並重新檢討群的定位，明確劃分歸屬原則，亦可考慮建置技術型高中層級就業職能平台。

做法二：維持以「群」歸屬，並參照表3領域類別建議架構，分群以不超過10群為原則。

投書／高浩基：高職108課綱草案的五大建議

文：高浩基（技職教育出身，曾任學校行政人員）

高職（編按：又稱技術型高中）仍在或群或科之間游移不定，回顧課程發展，部定專業科目從89年41-57學分，95年驟減至15-30學分（「群」核心課程，98-101科目），108課綱又將回升至45-60學分（群＋「科」技能領域，256科目）。

過去降低部定必修，導致現今高職專業能力弱化、就業力低落、學用落差大，學校空有發展特色及專業自主的空間，卻不夠重視產學合作，豈是增加部定必修就能解決？目前108課綱刻正審議中，惟高職15群科課綱草案內容尚有疑慮，課程橫向聯繫不足，故筆者提出以下問題與建議作為後續課綱修訂的參考。

問題一：群科歸屬同一科不得同時歸屬二群

自95年實施群科課程以來，群科歸屬一直有檢討聲音（如多媒體應用科歸屬商管群），相較實用技能學程部分科別可跨群歸屬，卻禁止高職跨群？89年高職分成7大類70科，當時工業類家具木工科擬更名室內設計科，因名稱先被家事類登記，只好改名室內空間設計科。而今商管群若想成立多媒體科，即便已有（設計群）多媒體設計科、多媒體應用科及（藝術群）多媒體動畫科，仍只能新設不能共用，無助於類科整併（106年增至92科）。

問題二：勞動教育、資訊能力納必修，15群科不同調

鑑於教育部大專校院就業職能平台（UCAN平台）將「工作責任及紀律」、「資訊科技應用」列為職場共通職能之一，108課綱草案卻僅有商管群（商業溝通、數位科技應用）、家政群（家政行職業衛生與安全、家政職業倫理）及農業群（農業安全衛生、農業資訊管理實習）部定必修規劃相關科目。建議「勞動教育」列15群科共同必修，教學以兼顧不同領域、職類為原則，並建構一套15群科共通的資訊能力課程。

問題三：實習科目欠缺行為指標，技能領域綁死科別

對比勞動部職能基準「行為指標」的描述，108課綱草案實習科目教學大綱「相關教學活動」的敘寫過於籠統，教學評量恐難建立標準。實用技能學程可引據技術及職業教育法之規定，賦予學校彈性及前瞻性，將技能領域列為校訂科目，而高職強迫必修，還限制各科只能開設特定技能領域，有違群科精神及課程彈性組合。草案附錄的職能基準項目，建議參照勞動部就業指南、教育部UCAN平台專業職能改寫，可列出對應行職業、職涯類型及就業途徑，提供各校規劃課程時參考。（可參考筆者整理的專業職能對照表如下）

問題四：食品群課綱草案偏離就業市場現況

根據勞動部行業職業就業指南顯示，食品製造業105年7月受僱人數116,632人，以食品製造及處理人員占44.16%最多，食品技術員占4.43%次之；學歷方面，食品工程師（含食品檢驗）多為大學、碩士畢業，食品技術員以高職、專科為主，食品製造及處理人員則不限學歷。另查詢104人力銀行全職工作機會，學歷要求高中職（含）以下，檢驗分析職缺不到烘焙職缺的5%。108課綱以職業分類典之職能分析為基礎，將食品群分成食品加工、檢驗分析兩個技能領域，試問：「檢驗分析」是否屬於食品業初級技術人才的範疇，放入部定必修能否對準食品群就業目標市場？

群科課程橫向統整及食品群課綱草案調整方向

建議一：根據融合課程觀點，得將同一職類（技能領域）科目加以整合，並加強跨群科課程統整。
建議二：為減少分科，部定科目不宜使用初階、進階等名稱。（如進階食品加工實習）
建議三：為與餐旅群統整，烘焙食品加工實習更名「烘焙實務」，原中式點心製作單元併入食品加工實習。
建議四：為加強基礎課程及與化工群統整，刪除「檢驗分析技能領域」，新增「食品化學」，食品化學與分析、食品化學與分析實習更名「分析化學」及「分析化學實習」。
建議五：「檢驗分析」課程原則於校訂科目開設，或留待大專階段再學習。