【譚仰光專欄】「研發人才」與「服務業人才」培訓之探討,兼談技職教育與訓練

 

用膝蓋代替大腦,導致方向上的誤判

聯合報願景工程系列報導上提到:技職教育有兩大危機,「學術化」與「休閒化」。餐飲美容一窩蜂開,工科卻招不到人,逐漸萎縮。「哪有這麼多的阿基師、吳寶春?」

近十幾二十年來,在釐訂技職教育及職業訓練政策時,專家學者及長官們,在「加強研發與服務業人才培訓」的口號下,導出了兩個嚴重錯誤的觀念:

一、       大家認為當年台灣錢淹腳目的時代,是由於台灣逐步從勞力密集邁向技術密集的結果;現在應該再從技術密集邁向研發。這時卻產生了一個嚴重的政策上的錯誤導向─把「邁向」誤認為是「取代」。於是再也不重視技術,一味盲目地在人才培育方面提高層次,(學歷的層次而非品質的層次)。把很多好的高工提升為專科、把專科提升為技術學院、把技術學院提升為科技大學,紛紛增設研究所碩士班博士班。但是業界哪要這麼多碩士博士(尤其是低品質的),結果弄到博士去開計程車、去炸雞排。而真正懂實務的技術員及工程師,卻找不到。

研發人才 服務業人才

歷年高中職校數變動情形。(資料來源:教育部統計處,表/譚仰光提供)

研發人才 服務業人才

歷年科技大學及技術學院校數統計。(資料來源:教育部統計處,表/譚仰光提供)

 

二、經建會告訴大家,經濟發展導致產業結構的轉變,今後台灣在服務業部門的就業人口數將逐步超越製造業部門的就業人口數。服務業就業人數,目前已達全部就業人口的60%。於是服務業需才孔急。必須積極培育服務業人才,並提高品質。但是很多技職教育及職業訓練領域的學者專家們及長官們卻根本沒弄懂產業分類與行職業分類的定義。搞不清楚究竟服務業需要哪些人才?

據悉,當年,主管機構曾撥款補助一所職訓機構,整修舊大樓成為「服務業訓練大樓」,開辦的訓練班次是美髮、美容、美甲、中餐烹調、西點烘培…..。 又悉,有一個職訓中心提出一個「服務業訓練旗艦計畫」,預定將開辦「物流班」、「倉儲班」…等等,我嘆為觀止。「物流」是一個統稱,包括空運、海運、陸運、貨櫃運送、宅配…等等。「物流班」到底要教什麼?

所謂「服務業」,是產業分類 (或稱行業分類)上的一個大分類,又稱「第三級產業」(大陸簡稱「三產」),泛指不直接生產產品,只提供服務的產業。諸如:交通運輸業、金融業、電訊業、教育事業、社會服務事業、旅館業、商業….. 等等,不是只指個人服務類的職業,如理髮、美容、按摩、烹調、照顧服務…..等等。

依據WTO服務業分類參考文件(W/120)之分類,服務業計分為12大

類業別如下︰

1.商業服務業、2. 通訊服務業、3. 營造及相關工程服務業、4. 配銷服務業、 5. 教育服務業、6. 環境服務業、7. 金融服務業、8. 健康與社會服務業、9. 觀光及旅遊服務業、10. 娛樂、文化及運動服務業、11.運輸服務業、12. 其他服務業

行政院93年11月10日第2914次會議通過的 「服務業發展綱領與行動方案」,選定:金融服務業、流通服務業、通訊媒體服務業、醫療保健及照顧服務業、人才培訓人力派遣及物業管理服務業、觀光及運動休閒服務業、文化創意服務業、設計服務業、資訊服務業、研發服務業、環保服務業、工程顧問服務業 等12項服務業作為現階段的發展重點。

中華民國98年7月9日行政院第3151次會議修正通過的「服務業發展方案」中的「台灣服務業發展策略」,將下列七項新興服務業列為焦點:觀光服務業、文化創意產業、醫療照護服務業、物流服務業、技術服務業、重點服務業、樂活農業、電信服務業。

很多人對所謂「服務業」涵義的誤會與迷思;導致技職教育一窩蜂爭辦「餐飲」「美容」「健康休閒」科。其實,一間觀光大飯店,不只需要:客房的清潔整理人員、廚房的烹調人員、餐廳的餐飲服務人員、前台的接待服務人員,也需要冷氣空調的裝設與保養維護人員、電梯和電扶梯的裝設與保養維護人員、供電、供水和保全系統的裝設配線與維修人員、資訊系統的開發管理人員、等等人員。

另,目前政府大力推動的「六大新興產業」─是(生物科技、觀光旅遊、綠色能源、醫療照護、精緻農業、文化創意)。由遠東集團董事長徐旭東先生所創辦的『有庠科技獎』聚焦於「奈米科技」、「光電科技」、「生技醫藥」、「綠色科技」及「資通訊科技」等五大新興科技領域。

2009年11月第39屆全國技能競賽的頒獎典禮,馬總統親臨頒獎並致詞,顯示了對技職教育及職業訓練的重視,但可惜馬總統在致詞中,說錯了幾句話。馬總統說:「技職教育是傳統產業的根,是中小企業的支撐力量」。

很多人認為技能競賽的職種,都屬「傳統產業」。這犯了兩個重要的錯誤,其一,是對「產業別」與「職業別」(「職能別」)的混淆;其二,是對「產業鏈」的忽略,沒搞懂產業鏈。IT產業的電腦外殼、手機殼都需要靠製圖繪圖、模具製造;鴻海的重要產品「連結器」,主要靠精密的模具;太陽能板的組裝,難道不需要板金與銲接技術嗎?電影院、豪宅大樓、大賣場、巨蛋、物流倉庫,難道不需要冷凍空調與配線及配管嗎?好的模具製作不需要電腦輔助繪圖及精密的數控加工嗎?整架飛機的機身,要靠焊接、板金與鋼結構技術,飛機內部的各項零件,沒有一樣不需要精密的機械加工與裝配來完成。也需要一大堆的配線配管、自動控制、儀表裝配。怎能認為,技職教育只是為了傳統產業及中小企業?這就是近年來教育改革的誤導點。誤導了很多政策的方向。拼命增設大學、研究所。技職教育與訓練日漸式微。

教育訓練界人士,千萬不要將學校科別、職訓班別與產業類別混淆成一團。冷凍空調科或電工科畢業生,如在冷氣機、冰箱或電機製造廠工作,他就被計入製造業從業人數中;如果他在電影院、醫院、旅館 擔任空調、聲光等設施之保養與檢修維護工作,他就被計入服務業從業人數中。所以專長類別與產業類別間是一種很錯綜複雜的關係。是一種矩陣的關係。

我且試做一個「行業(產業)別」與「職業(職能)別」的關係表,供各位參考。

研發人才 服務業人才

六大新興產業所需人才矩陣圖。(表/譚仰光提供)

 

現在我們應該大概知道,今後產業發展所需人才是哪些人才了吧!不要以為技職教育與職業訓練所培養的各種基層專業人才,都只是為了傳統產業與中小企業。今後我們經濟與社會的整體發展,需要大學與研究所,同樣,我們也需要技職教育與職業訓練!!

 

圖片來源:flickr@U.S. Army RDECOM

 

作者:

技職3.0

《技職3.0》為一個關注「技職教育」與「技能發展」議題的獨立媒體。

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