18歲先就業政策效益存疑 楊玉惠:主要提供試探機會

 

(記者黃偉翔/台北報導)

教育部推出「青年教育與就業儲蓄帳戶」計畫,雖然18歲先就業大方向被社會各界肯定,但落實層面與政策目標效益上,仍面臨困境與質疑。《技職3.0》記者專訪教育部技職司長楊玉惠,對於各面向問題逐一釐清。(延伸閱讀:18歲先就業方案,是敲響技職缺陷的醒鐘?

該計畫每年提供5千名額,試辦三年,提供高中職(技術型、單科型、普通型及綜合型高中,但以高中職稱之)應屆畢業生先就業機會,政府會最多三年每月額外存一萬元至專款專戶,計畫結束後,專戶可用在升學或創業等用途。(延伸閱讀:教育部鼓勵高中畢業先就業,最多三年補助36萬

 

以下為專訪內容,Q為記者提問,A為楊玉惠回答。

Q:103學年度高中職畢業生總計253,501人,其中畢業後直接就業佔8.2%共20,901人,這之中普通科883人、專業群科14,717人、綜合高中950人、實用技能學程4,351人,可見原本就有遠超過5千人高中職畢業直接就業,是否這5千名額的補助都被原本就打算直接就業族群吸收,而沒有達到增加高中職就業率的政策目標?

A:這政策推動的主要目的並非提高高中職生畢業就業率。台灣有很多學生沒有定向,大家都盲目升學。另外,有些學生困惑著如何選擇科系,通常填志願就按照往年分數高低填下來,而非按造興趣,所以此計畫目的是讓未定向的孩子,不知道未來要先就業還先升學的學生,有個試探機會。我們發現進到大學後有1/4的學生認為所學跟所用落差很大,所以我們就希望提供一個機會給孩子試探。

當然給孩子試探就要有誘因與配套,才有教育儲蓄戶出來,如果已經明確要升學或要就業的孩子,就去走自己的路,但這政策主要是針對還在就業與升學中猶疑的孩子。

青年教育與就業儲蓄帳戶。(圖/翻拍教育部網站)

教育部「青年教育與就業儲蓄帳戶」專頁中,寫著政策四大目標:一、協助青年適才適性發展,提供學生職業試探機會以建立正確之職業價值觀。二、培養臺灣傳統技藝及區域產業人才,提升高中職畢業生就業率。三、拓展青年國際體驗學習機會及多元生活體驗,提升青年國際競爭力。四、儲備青年教育及發展經費,暢通技術人才回流就學管道。(圖/翻拍教育部網站)

 

Q:可是,不論是政策說明投影片或該計畫官方網站,目的之一就是提高高中職畢業就業率?

A:其實政策目標真的是為這些未定向的孩子,提供試探機會,而非提高高中職應屆畢業生就業率。我們希望給予社會一個引導作用,大家不要逼孩子一直讀書,所以此計畫透過每月幫存一萬塊誘因與提供先就業機會,後端再設計回流升學的政策配套,盼孩子先就業後,升學目標也比較明確。

 

Q:提到計畫誘因,在此計畫中除了最多三年的每月一萬元存入孩子專戶,另外也補助企業最多兩年每月每雇用一人的五千元。雖然台灣以中小企業為主,但過去許多政策,都是透過政府補助提供企業短期誘因,而非長期效益。但是否有討論過,設立制度讓企業投入更多資源培育人才呢?(延伸閱讀:18歲先就業每年還3億補助企業?應要求企業出資培育人才!

A:當時共同規劃中,企業雇用這些應屆畢業學生,須花額外資源訓練,業界釋放職缺意願不高。對於企業扮演角色,我們有要求是優質職缺,而且薪資一定要高於基本工資,現在各部會都在做職缺盤點。另外,他跟22k形式不同,但還是必須給業界誘因,讓他們願意投入。

 

Q:申請者為高中職應屆畢業生,在高中這塊,雖然有分類組,但高中若未受過專業領域訓練,且過去很多年並未重視國中小職業試探、認識職業內涵,高中生有能力從事正職職務?即使部分職缺對專業能力要求不高,但高中生如何在不夠認識職業前提下選擇有興趣的業界職缺?

A:其實重點在輔導措施。大約明年3、4月職缺會盤點出來,所以高中高三下學期開始,學校輔導老師會開始調查有興趣的學生,並溝通有興趣的領域是哪些。有些職缺需要的基本技術能力沒這麼強,這些就比較適合高中,但若有些職缺需要具備一些技術基本能力,高中就比較不適合。

 

Q:可是計畫盤點產業類別為「傳統技藝、農業、文創、工業、商業及「五加二」創新產業(亞洲矽谷、智慧機械、綠能科技、生技醫藥、國防航太、新農業及循環經濟)等產業。」似乎沒有不須具備專業能力的領域?

A:我認為並非全部都需要專業能力,高中生也能勝任。譬如五千個職缺,各種類型都會有,一定也會有高中生可勝任的職缺。

 

Q:為何是五千個名額?這數字怎來的?

A:這是配合預算,推估出來的名額數。

 

Q:但在高職升學率破8成的現在,部分職校的實作課落實程度讓人存疑,挪用實習課來準備升學筆試是公開的秘密。您認為目前職校訓練出來的人才規格,能符合業界所需職能嗎?這背後本質問題是,考招制度是否真能實務選才?

A:我們有四個類群考招設計嘗試用實作。政策上會要求學校甄選入學第二階段實作測驗的系所數量增加,教育部才會增加學校的甄選入學名額,像很多學校很希望在甄選入學第一階段名額比例調高,但教育部立場絕對會要求技專校院落實真正實務選才、實作考試一定要做。

當招生制度用實作選才時,高職端就會看,就不會把實作課程拿去補習,或是補上基本學科的課,這塊須靠大學考招制度調整,當然目前全面實作招生還有一段路要走。

 

技專繁星擴大辦理 每校可推薦12名 志願數25個

 

(記者黃偉翔/台北報導)

106學年度科技校院繁星計畫聯合推薦甄選入學招生簡章公告,技專校院委員會聯合會指出,為了增加偏鄉弱勢學生參與機會,增加各校繁星推薦數與志願數。

相較於以往,各高職每校至多可推薦12名考生,較前ㄧ年度增加2名;另外,通過推薦資格審查的考生,可選填志願數由去年的20個提高至今年的25個,增加5個志願數。聯合會表示,這是為了提升學生參與機會,讓偏鄉弱勢學生,有更多機會升學優質科技校院,落實十二年國教適性入學精神。

經教育部核定,共51所優質科技校院、708個系(組)、學程參加招生;比起105學年度增加18校、183個系(組)、學程。106學年度招生名額合計2,827名,較105學年度增加713名。(106繁星計畫簡章連結

聯合會強調,各高職學校的校內甄選規則及機制務必明定,校內參與遴選的學生資格條件及規範,上傳遴選辦法與公告到甄選委員會網站,上傳時間從12月2日到106年1月10日截止,以達公平、公開、公正的招生原則。另外,被推薦考生須為各高職學校應屆畢業生,且在校學業成績排名須在全科或全學程前30%以內,並全程須就讀同一學校,才擁有參與繁星計劃資格。

 

統測簡章今公告 測驗中心執行長:英文非選題形式同去年

 

(記者黃偉翔/台北報導)

今(16)日財團法人技專校院入學測驗中心(簡稱測驗中心)公告106年度四技二專統一入學測驗(簡稱統測)簡章,報名日期到今(105)年12月27日截止。測驗中心執行長邱上嘉表示,英文非選題形式同去年。

前年英文科第一次加考非選題,但因答案卡設計不良,超過8100多名考生填錯而送分。去年測驗中心設置「防呆機制」,在英文填充題提示第一個字母。對此邱上嘉說,今年英文科非選題形式同去年,因為命題老師分析後,學生答題狀況較好。

《技職3.0》記者追問,提供字首雖有提示,但是否也會限制考生作答?邱上嘉回應,沒字首時很多考生會亂湊答案,雖然填答的中譯通順,但英文卻不通順。

全教總法務中心執行長林金財指出,統測最大爭議不是答案,而是試題命題品質。林金財強調,測驗中心應致力優化命題品質,包括:題庫建立、增置各科研究員、嚴選命題教師、增邀高職端教師進場審題、專業科目實務導向命題等。

邱上嘉補充,106學年度四技二專統一入學測驗簡章將於105年11月16日起至105年12月27日止於全國全家、萊爾富、OK便利超商門市代售。測驗中心也能下載電子檔。(編按:四技二專統測簡章連結二技統測簡章連結

根據簡章,106學年度四技二專統一入學測驗報名日期自105年12月15日起至105年12月27日下午5時止,考試日期為106年5月6日及5月7日。

測驗中心表示,106學年度統一入學測驗,中低收入戶考生減免報名費由30%提高為60 %。

四技二專單群(類)考生考試科目時程表。(圖/測驗中心)

 

6學群備審資料電子化 姚立德:若試辦良好107全面實施

 

(記者黃偉翔/台北報導)

為了替學生省荷包、做環保,自106學年度起,四技二專甄選入學招生第二階段備審資料,電機與電子群電機類、電機與電子群資電類、商業與管理群、資管類、外語群英語類及外語群日語類共6學群,採網路上傳作業,106學年度採用試辦方式,以減輕考生印製,並簡化招生學校行政作業程序及資料傳遞時間。

技專校院招生委員會聯合會(簡稱招聯會)指出,四技二專甄選入學招生每年報名人數約8萬餘人,考生至多可申請3個校系科(組)、學程,報名人次約23萬餘人次。通過第一階段篩選約13萬餘人次,實際辦理第二階段報名約10萬人次。

自106學年度,高職生參加四技二專統一入學測驗考試後,參與四技二專甄選入學第二階段備審資料依據「群(類)別」選擇03電機電子群電機類、04電機電子群資電類、09商業與管理群、21資管類、15外語群英語類、16外語群日語類等6群(類),簡稱兩電(電機類、資電類)、兩管(商管群、資管類)、兩語(英語類、日語類)等6群(類)考生作為試辦對象。

招聯會主任姚立德指出,四技二專招生共有21類群,其中又以電機與電子群電機類、電機與電子群資電類、商業與管理群、資管類、外語群英語類及外語群日語類6學群的考生最多,佔每年甄選入學第二階段報名人次的一半、5萬人次。如果試辦情況良好,將自107學年度起全面實施。

姚立德還說,所有參加106年四技二專甄選入學第二階段的考生,審查資料項目中的「證照」、「得獎證明」、「高中(職)在校成績證明」也全都採網路上傳作業,其中應屆考生的在校成績由所屬高中職學校統一上傳,非應屆考生則需向畢業學校申請成績證明。

招聯會提醒考生,備審資料網路上傳系統規定,傳檔案格式必須是PDF檔,且考生每人申請每系的上傳檔案容量限制在10MB以下,單一項檔案也不能超過5MB。招聯會預訂於106年3月中旬,針對高職學校辦理報名系統(含備審資料網路上傳)操作說明會,同時於官網上提供系統練習版,以利考生演練上傳作業。參與試辦之6群(類)考生,於「第二階段報名」系統,選擇要參加甄選的校系,依系統引導,逐一上傳該校系要求的證明文件,送出資料即可。

 

106二技統測日程公告 考試訂於5月7日

 

(記者黃偉翔/台北報導)

今(2)日財團法人技專校院入學測驗中心公告,106學年度二技統一入學測驗(簡稱統測)簡章已公告,考試訂在明年5月7日。(編按:簡章連結

根據公布日程,統測報名日期自12月2至8日下午5點,全面採用個別網路報名。考試日期為明年5月7日。其中,中低收入戶考生減免報名費由30%提高為60 %。

 

106學年度二技統一入學測驗重要日程表

106四技二專統測日程公告 考試訂於5月6、7日

(記者黃偉翔/台北報導)

今(31)日技專校院招生策進總會公告,106學年度四技二專統一入學測驗(簡稱統測)重要日程表,考試訂於5月6、7日舉行。

根據公告日程表,今年11月16日公告簡章、報名日期是今年12月15至27日、統測考試是5月6、7日,並於5月25日公布成績與寄發成績單。另外,報名四技二專日間部、進修部各入學管道在4月下旬開始。

106學年度四技二專統一入學測驗重要日程表

教部成立技優生專班 強化技術教學與就業銜接

(記者黃偉翔/台北報導)

技藝技能優良學生(簡稱技優生)升上科大後,經常發生課業跟不上,且技術磨練停擺狀況,因此教育部祭出「技優領航計畫」,針對技優生的學習輔導、技術精進以及就業銜接的照顧,最高補助每校每學年度一百萬。教育部技職司長馬湘萍坦言,過去部分技專學校並未特別照顧技優生,此計畫正是為了改變目前的困境。

本計劃針對各校技優保送及甄審入學學生,目前已提計畫申請的學校都已進入審查階段,若通過,教育部補助每校每學年度最多一百萬元,另外,106學年度欲在技優保送管道成立專班者,將視計畫增加額外補助經費。

教育部技職司科長張惠雯解釋,當初是希望學校成立「技優領航專班」照顧技優學生,但後來發展成一個「計畫」,因為有些學校技優生並不多,很難都成立出一個專班。此計畫主要目的,是針對技優孩子目前的困境,協助他們進入大學以後受到更完善的照顧。

民國96年起辦理高職菁英班,台科大、北科大、雲科大、高應大4校招收技藝優異的高職生,之後併入技優甄審與保送管道。張惠雯坦承,過去菁英班的盲點,是許多學生進不到適合自己的學習環境,所以此專班必須專注在某個領域。張惠雯強調,專班跟高職菁英班性質不同,也不會取代菁英班,專班是招收性質或領域一致的技優學生,而高職菁英班則不限制,前者招收學生性質是專精,後者以廣度為主。

強化就學輔導 減少技優生被二一狀況

張惠雯指出,過去學校課程並不一定符合技優生的需要,發現不少技優生面臨二一退學狀況,所以專班將開設基礎學科補救教學、專業學科精進課程等,協助技優生在課業上的銜接,而這些課程不只針對專班學生,更要照顧先前透過技優管道入學的孩子,另外,因為是在同一間學校開課,其他非技優學生也能來上。

技術精進 引入技術業師

張惠雯表示,技術精進不一定是針對國際技能競賽內容,因為進來的技優生都是優秀選手,很少有人能再針對比賽內容去教他們,所以專班是針對投入未來就業所需技術,做進一步深化教學,例如導入技術業師、跨領域學習或參加企業競賽等。

協助技優生就業銜接 

張惠雯說,跟教育部申請成立專班的學校,勢必設法找到專班的對接廠商,應包含完整實習機制、合理生活津貼與待遇規劃、畢業後就業媒合等,協助技優生的就業銜接,這部分教育部期待其他部門可以加入協助。

勞動部勞動力發展署技能檢定中心科長魏世鑫表示,在選手出路方面,勞動部已經開始建置技優人才資料庫,提供企業查詢,並研議企業預聘技優選手制度,讓企業先提供在學期間學生獎學金、實習機會甚至海外訓練等方式培訓在學技優選手,技優生畢業後到該企業服務。(延伸閱讀:勞發署推企業聘技優人才 黃秋桂:重視選手後續職涯發展

曾在國內外技藝、技能競賽得獎,或擁有乙級技術士證的技術優良學生,可以透過技優甄審與保送管道管道直升科大,不必參加四技二專的升學考試。根據教育部統計,104學年度四技二專技優甄審與保送管道的核定招生名額分別為9959與418、錄取人數為8104與257。