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立法院質詢

教部實習評鑑由校方自行填表 立委蔣萬安批:球員兼裁判

 

(記者黃偉翔/台北報導)

永采烘焙坊剝削實習生議題延燒,今日立院多名立委針建教生、實習生權益質詢教育部、勞動部,認為兩部會沒落實各自責任,讓學生處在容易被剝削的職場環境。

今日立法院社會福利及衛生環境委員會邀請勞動部、教育部,針對「技術生、實習生勞動權益及『高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法』落實」列席報告。

教育部政次姚立德解釋,這次事件重點在廠商在與校方簽約外,私自與學生簽勞動條件更低的私約,姚立德強調,教師有到現場訪視4次,但學生都未跟老師反映問題。

立委蔣萬安批判,不能把責任推給學生,他們的實習分數都掌握在校方與廠商,另外,實習課程評鑑是校方自評,這不是球員兼裁判?更質疑教育部角色在哪?

立委吳思瑤質分析,最重要的是法治要健全、勞動教育要落實,目前勞動部跟教育部事權不一,且相關法令過時。

吳思瑤還說,從99課綱開始,國中小就該教導勞動教育,雖然目前已納入公民社會課綱,或用融入式議題搭配老師帶討論,「可是這些課程都淪為花瓶」!

吳思瑤更踢爆,雖然教育部說有78件投訴案,但事實上是0件!78這數字是人民透過教育部申訴信箱而來,「代表建教生、實習生根本沒使用專門申訴管道。」姚立德當場也對此訝異,學生沒善用申訴管道。

立委蘇巧慧認為,問題出現在教育部公告的參考手冊,但手冊上的內容十分過時,內容也不恰當,例如當學生有適應不良狀況時,手冊卻建議學生要有職場觀念;而且每月請假不得超過1篇,病假還得補雙倍時數,實習加班更要全力配合、輪班還要欣然接受,實在太誇張!

立委黃國書則提出,德國1969年《職業訓練法》確立了雇主、工會、商會和政府之間的協議體制,工會會在不同的行政層次都能參與技職人才培育;工會在與資方的集體談判過程中,除了重視學徒工的收入待遇,避免被過度剝削外,也重視培訓內容與資格認證,確保勞工在勞動力市場中的薪資與地位。黃國書強調,德國學徒工是有受到團體協約覆蓋,可以加入工會的。

姚立德回應,實習生非勞工,所以無法加入工會。勞動部長林美珠說,各國環境不同,過去勞動部也有針對德國方向去研究,但台灣各方面條件還有好長一段路,並不是說學就可以學。

立委呂玉玲則質疑,目前投保實習生,是勞工保險,那為何還不是勞工?而且標準也比照《勞基法》,為何實習生不是勞工?

林美珠強調,只要有勞雇關係契約,就是勞工,但實習生即使投保,必非就是勞工。

另外,有多名立委質疑,為何教育部替學生找廠商時,還會找到這種惡質廠商?姚立德坦承,學校找廠商時,沒有事先從勞動部得知廠商過去評價。林美珠則說,會加強部會橫向連結。

 

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