台灣青壯年人口將於2065年降至862萬人 減幅49.6%

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(記者黃偉翔/台北報導)

國家發展委員會於昨(30)日會議中報告「中華民國人口推估(2018至2065年)」,台灣人口高峰於2021年達2361萬人,但因人口結構朝向少子化與高齡化,2065年人口數最低恐降至1601萬,其中2030年老年人口將增至559萬人,增幅為63.1%,加上2016、2017生育率僅1.17人及1.13人,15-64歲青壯年人口將於2030年的1515萬人降至2065年862萬人,減幅達49.6%。

國發會主委陳美伶指出,為解決臺灣少子女化的問題,行政院長賴清德於106年上任後,立刻啟動召開「育人攬才及移民政策專案會議」,行政院更本(107)年在地方創生政策中,訂定將總生育率在2022年提升至1.25人,2030年提升至1.4人,並以總人口不低於2,000萬人作為施政目標。

陳美伶強調,本報告可做為政府政策規劃之依據,針對可預見之人口結構變遷,政府應及早準備,預為因應,現階段除強化推動的少子女化對策外,為了因應數位經濟的來臨,我們也應從小扎根加強相關技能的培訓,使人力資源做有效的配置及運用。同時,為了減輕少子女化帶來的壓力,提升我國競爭力,營造友善移民環境也將政府施政的重要方向。

國發會主委陳美伶指出,2030年生育率提升至1.4人,並以總人口不低於2,000萬人作為施政目標。

依據「中華民國人口推估(2018至2065年)」報告,因2016、2017年總生育率分別降至1.17及1.13人,低於前次假設水準,本次推估在生育率達1.2人之假設情境下(中推估),台灣總人口將於2021年達最高峰2,361萬人,較前次推估提前3年及減少13萬人;若總生育率能反轉回升,在2030年達成1.4人,並於2040年升至1.5人水準(高推估),則人口成長將可持續至2027年,最高峰達2,372萬人。

在低、中、高推估三種不同假設情境下,2065年總人口數將降為1,601萬至1,880萬人之間,與2018年相比,約減少2至3成。

人口年齡結構變動方面,台灣未來仍維持高齡少子化趨勢,15-64歲青壯年人口(又稱工作年齡人口)自2015年達最高峰後開始下降,目前占比仍大於66.7%,尚處人口紅利階段,但根據中推估結果,預估此人口紅利將於2027年消失,且與今(2018)年相比,2030年工作年齡人口將降至1,515萬人,減幅約1成;至2065年則減少為862萬人(減49.6%)。

在0-14歲幼年人口部分,受育齡婦女人數減少及年齡偏高齡化影響,未來幼年人口數將持續下降,預估2030年將減少至268萬人(減12.1%),至2065年將減少至159萬人(減48.0%)。

在高齡化趨勢方面,台灣於1993年成為高齡化社會,並於今年進入高齡社會,預估8年後(2026年),老年人口占比將超過20%,成為超高齡社會的一員,高齡化速度較歐、美、日等國為快。預估2030年老年人口將增至559萬人(增63.1%),2065年再增至715萬人(增108.4%),占總人口比重達41.2%。

國發會指出,面對人口即將減少及高齡少子化之結構變遷,相關部會陸續規劃推動相關政策,行政院於本年7月核定「我國少子女化對策計畫(107-111年)」,致力擴展平價教保服務,並對未接受服務的家庭提供育兒津貼,減輕年輕夫妻養育負擔。

另外,為提高勞動生產力並因應未來產業發展所需,政府刻正AI行動計畫,促使人力資源有效運用。

還有,為充裕我國產業發展所需人力,政府積極推動「外國專業人才延攬及僱用法」,並刻正預告「新經濟移民法(草案)」等,期能協助台灣產業及人力資本升級,並希望長期能改善台灣人口結構。

在面對高齡社會方面,政府營造友善高齡社會刻不容緩,台灣於2017年1月起實施長照十年計畫2.0,以因應高齡化社會的長照問題。另勞動部亦正推動的「中高齡者及高齡者就業法(草案)」,即針對中高齡者及高齡者在就業方面提供積極協助。

 

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