少子化、高齡化衝擊 勞動部推中高齡就業專法

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(記者黃偉翔/台北報導)

台灣已正式邁入「高齡社會」,每7人中就有1人是老人,再加上少子化衝擊,如何活化中高齡者勞動力是勞動部重要政策方向。勞動部本(7)月中旬預告《中高齡者及高齡者就業法》草案,規範雇主不得以年齡為由而對求職者有差別待遇,未來政府更將協助中高齡者穩定就業、退休再就業等。勞動部表示,對草案有任何修正建議,可於9/11前提供。

依據內政部統計,在少子化及高齡化的人口結構發展下,台灣15歲至64歲工作年齡人口已於104年達最高峰後逐步下降,105年工作年齡人口1729.2萬人,較104年減少7.6萬人;106年1721.1萬人,較105年減少8.1萬人,加上台灣勞工退休年齡較早,中高齡者勞動參與低於日本、韓國、美國等主要國家。

勞動部表示,總統蔡英文政見中指出,中高齡就業在人口老化的趨勢下,越來越重要,推動中高齡就業專法,建構友善中高齡的就業環境是必須推動的勞動政策之一。

目前《就業服務法》第24條,已將中高齡者列為致力促進就業的特定對象,勞動部更將協助有意願工作的中高齡者及高齡者就業列為施政重點,積極推動各項協助措施,但多著重在失業後的協助措施,對於退休後重返職場或在職中高齡族群延後退休、持續工作的協助作法,分散於各相關法規或付之闕如,實有制定專責法律、統籌我國中高齡者及高齡者勞動人口就業或聘僱事宜的必要,方能促進國家勞動力發展與再運用,因應臺灣人口逐漸老化的趨勢。

草案內容共8章45條,重點如下:

一、禁止年齡歧視:規定雇主對求職或受僱的中高齡及高齡者,不得因年齡有差別待遇,保障有平等的就業機會,並規定雇主對申訴員工不得有不利處分及負賠償責任等事項。

二、協助在職中高齡及高齡者穩定就業:考量部分中高齡及高齡在職者因年齡漸長致身心功能下降,容易被迫離開職場,規劃提供職務再設計、在職訓練、家庭照顧措施、職場健康等措施,協助續留職場。

三、促進失業中高齡及高齡者就業:對中高齡及高齡失業者,推動職前訓練提升工作能力,增加就業競爭力,提供創業輔導與專業就業服務,協助創業或重返職場。

四、支持退休者再就業:鼓勵退休的中高齡及高齡者貢獻專長,傳承經驗,與青年進行世代交流,提供退休再就業準備,設置銀髮人才資源中心。

五、開發就業機會:透過公開表揚進用中高齡及高齡者績優單位、運用僱用獎助獎勵雇主進用及提供雇主中高齡及高齡的人力運用手冊等措施,鼓勵雇主釋出職缺,開發適合中高齡及高齡者的工作機會。

勞動部表示,草案除公告在公共政策網路參與平臺-眾開講(https://join.gov.tw/policies)外,也於勞動部勞動法令查詢系統刊登該草案總說明及逐條說明(https://laws.mol.gov.tw),各界對於草案內容有任何意見或修正建議,可於9/11​前提供勞動部。

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